OCDE afirma que acordo global sobre tributação de gigantes da tecnologia não será garantido este ano

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Os 137 países que estão tentando chegar a um novo padrão global para tributar empresas multinacionais de tecnologia não conseguirão fechar um acordo até o final deste ano, como esperado, reconheceu a OCDE na segunda-feira.

“O copo está meio cheio: a embalagem está quase pronta, mas ainda não há acordo político”, disse Pascal Saint-Amans, chefe de política tributária da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), com sede em Paris.

Mas a OCDE, que está liderando as negociações, espera finalizar uma proposta de imposto digital “em algum momento em 2021”, acrescentou Saint-Amans, embora reconheça a persistente resistência dos EUA ao plano.

As negociações vêm sendo realizadas sob os auspícios da OCDE nos últimos dois anos sobre como garantir que os gigantes da tecnologia paguem uma parcela justa dos impostos nos países onde operam, mesmo que suas sedes sejam em outro lugar.

Os governos estão enfrentando uma pressão crescente para reprimir as estratégias de evasão fiscal usadas por multinacionais como Google, Amazon, Facebook e Apple, o chamado “GAFA”, que são acusados ​​de transferir seus lucros para países com taxas de impostos mais baixas.

A crise do coronavírus prejudicou o progresso este ano na implementação de uma taxa, embora “a pandemia de COVID-19 torne a necessidade de uma solução ainda mais convincente”, disse a OCDE.

O fracasso em chegar a um acordo global pode levar alguns países a abordarem sozinhos a tributação digital, aumentando ainda mais as tensões comerciais globais.

Vários países europeus, incluindo França e Grã-Bretanha, já anunciaram suas próprias taxas na ausência de um acordo global.

Isso enfureceu Washington, que afirma que as empresas americanas estão sendo visadas injustamente.

“Apesar das circunstâncias excepcionais, há muitos sentimentos fortes e impaciência, e a tentação de tomar uma ação unilateral diante de uma medida que levará anos para ser implementada”, disse Saint-Amans em entrevista coletiva na sede da OCDE em Paris.

Soberania fiscal

O plano da OCDE aborda duas questões: como tributar efetivamente as empresas em todos os países onde operam e como garantir que cada país receba uma parte justa dos impostos de uma multinacional.

Um acordo provavelmente estabeleceria um imposto básico mínimo, potencialmente de 12,5 por cento, que se aplicaria a todas as empresas, não importa onde esteja sediada ou declare sua receita.

Os planos para os dois “pilares” serão agora publicados para servir de base para futuras negociações, disse a OCDE, e serão apresentados em uma reunião online dos ministros das finanças do G20 na quarta-feira.

No entanto, mesmo que uma estrutura global seja acordada, permanece incerto se os governos irão implementar um plano que efetivamente exija que eles abram mão de um certo grau de sua soberania fiscal.

A supervisão do novo sistema também pode ser complicada, uma vez que ainda é necessário acordar fórmulas sobre qual parcela dos lucros deve ser tributada e onde, um pesadelo administrativo potencial para as empresas.

Os EUA não fizeram segredo de sua hostilidade às propostas atuais e retiraram-se inteiramente das negociações em junho, uma medida que a França denunciou como uma “provocação”.

Mais tarde, Washington anunciou bilhões de dólares em tarifas sobre produtos franceses em retaliação ao seu imposto digital, embora esteja segurando sua aplicação por enquanto.

Paris também suspendeu qualquer cobrança de seu imposto digital de empresas americanas na esperança de assegurar um acordo global.

Resistência irlandesa

A França também está pressionando por um acordo com a UE se nenhum acordo da OCDE for alcançado, apesar da resistência da Irlanda, membro da UE, um centro de baixa tributação para muitas empresas americanas de tecnologia.

Os países nórdicos também temem dar à UE novos poderes tributários, e as autoridades alemãs também expressaram sua preferência por um acordo global.

Mesmo assim, alguns críticos dizem que as propostas da OCDE não vão longe o suficiente e que os grandes países estão usando sua influência para tentar poupar as grandes contas fiscais de suas multinacionais.

“As propostas atualmente em discussão na OCDE simplesmente não são adequadas”, disse o economista ganhador do Prêmio Nobel Joseph Stiglitz, membro da Comissão Independente para a Reforma da Tributação Internacional de Corporações (ICRICT).

“Precisamos de um procedimento estereotipado, no qual você aloca lucros em proporção às vendas, empregos e estoque de capital”, disse ele em um vídeo na segunda-feira.


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